龙湖区残疾人联合会

　　龙湖区残联成立于1992年3月21日，是参照国家公务员制度管理的副局级事业单位，配备人员2名，由区民政局代管；1995年3月，调整为区政府管理的独立正局级单位；内设人秘科、康复就业科。编制核定为10名（干部6名，工人4名）；同年增设区残疾人劳动服务所，配备人员2名。
　　
　　1992年3月,区残联召开首届代表会议，至2002年3月，共召开三次代表会议。会议选举区残联主席团，为区残联高领导机构。每届主席团，由一名区领导任主席，若干名有关部门领导、残疾人代表任副主席或委员。每届主席团，依照中残联章程，推选一名人员为区残联常设执行机构即执行理事会的理事长人选。
　　
　　区残联坚持以人为本，坚持“代表、服务、管理”，努力推进残疾人事业发展。
　　
　　截至2003年，全区5个街道2个镇，残疾人总共8810人（其中，视力残疾1843人；听力残疾1852人；言语残疾710人；肢体残疾1353人；智力残疾1116人；精神残疾1936人），占区总人口数的2.8%。;一户多残家庭224户、残疾人数507人;无行为能力,贫困其他残疾119人。全区纳入低保2013人。
　　
　　1995年5月,龙湖区残联被省授予“残疾人之家”，2001年，又被授予“全国残疾人工作先进区”。一批单位、部门、人员，先后多次荣获省、市授予的荣誉称号，得到表彰奖励。
　　
　　1992年4月，区残联对全区残疾人进行全面摸查登记，收集建立一批有关残疾人的档案资料，为实施《残疾人保障法》，做好残疾人工作，打下基础。
　　
　　主要工作：
　　1．开展宣传工作。
　　区残联大力宣传《残疾人保障法》，印发有关文件资料2000多份，分组深入基层进行宣传。1997年，夏桂埔村纪婵蕊一家四代人扶助孤寡盲人纪清梅，几十年如一日的助残典型，被省授予“助残先进个人”。区残联积极宣传纪婵蕊先进事迹。1996年第六届全国助残日，区残联以“预防残疾，增强健康”为主题，开展一系列宣传。通过《汕头日报》、《汕头特区晚报》、汕头电视台、广播电台等传媒报导残疾人节日活动实况共23篇次。
　　
　　2．关心康复对象。
　　至2003年，全区六类康复对象有2238 人。其中，白内障患者250人，小儿麻痹后遗症12 人，聋儿（0-7岁）4人，低视力 31人，智力残疾25人，精神残疾1936人。
　　
　　1993年10月，成立区精神病防治领导小组，下设办公室和技术指导组。各街道（镇）及村居也设立此机构，形成了管理网络和技术指导网络。实行定重点对象、定时、定康复点，免费送医送药。1994年8月起，每月15、30日为精防日，请汕大精神卫生中心专科医生，带药物分别到下蓬医院、珠池医院两个康复点，进行复诊治疗。其治疗费以区财政拨款一点，各街道（镇）及村居筹集一点，病人家庭分担一点，多方筹集。区财政每年拨出10万元。区建档立卡的精神病人有1936人，占总人口的6.04‰，已接受康复治疗有1082人。经上级评估，显好率为88.6%,社会参与率为84.97%，社会影响率为零，消除了关锁现象，保持没有精神病人肇事案件发生的记录。《中国残疾人》杂志副主编冯实，来本区采访并于2001年在该刊第12期，以题为《龙湖：汕头模式》报导精防工作经验。2002年8月，区残联被评为“全国九五计划精防工作先进单位”。
　　
　　至2003年底，全区已有211名白内障患者实施复明手术，已重见光明；10名低视力患者配了眼镜；肢残康复训练106名，其中矫正手术11例，38名已安装假肢；1992年开始，先后在夏桂埔小学、丹霞幼儿园分别开办聋儿语训班2个，特教班2个。拨款6000元购置辅助教具。夏桂埔语训班教师纪楚端纪美霞被送省培训，并领取了合格证书。受训聋儿65名。其中16名聋儿装配助听器。对智残儿童康复，协调教育部门，依托社区学校、幼儿园，随班随园就读训练。在校受训过的智残儿童有140名，入学率为98%。
　　
　　区残联于2001年，被省评为“广东省九五计划康复工作先进集体”。
　　
　　3．残疾人就业工作。
　　1995年9月，区政府颁发《龙湖区关于<汕头市残疾人就业规定>的实施办法》，成立区残疾人劳动服务所，开展残疾人就业工作。1995年被接受就业安排的残疾人39人，收缴就业保障金24万元。1996年12月3日，召开残疾人就业工作表彰大会。会上授予区委办等12个单位为“先进单位”，张汉源等10人为“先进工作者”，李明烈等11位残疾人为“自强先进个人”，给予表彰。至1997年，已有59名符合安排的残疾人，被安排到企事业单位。未达到接受残疾人比例规定的单位，缴纳就业保障金，收缴的保障金累计达70多万元。至1997年，已有92名残疾人自办个体户、民营企业。下蓬蔡社村黄松发，不顾肢残，自办个体食品厂，生产30多种糖果，产品畅销省内外。下蓬鸥上管区李明烈，虽肢残，十多年苦练书画，获得事业成功。残疾人先后参加免费技能、种养技术培训的共425人，已就业有21人。有能力参加劳动的残疾人有321人。2002年，全区残疾人就业率达85%。1997年，区残疾人劳务所被省授予“分散按比例安排残疾人就业工作先进单位”。1998年李明烈、黄松发被市授予“残疾人自强模范”。1999年区残联被评为“全国按比例安排残疾人就业工作成绩突出单位”。2001年，又被省评为“九五期间残疾人就业工作先进单位”。
　　
　　4．依法维护残疾人权益。
　　区政府做好落实《残疾人保障法》工作，先后颁发了有关残疾人就业的《实施办法》、《暂行规定》两个地方法规。区法制局、司法局开展残疾人法律法规宣传、法律援助活动。区法律援助中心每月20日派出律师，为残疾人免费提供法律咨询和法律援助。
　　
　　5．弘扬助残扶贫新风尚。
　　区残联发动社会力量、志愿者，向残疾人伸出温暖之手，献爱心活动。志愿者以“一帮一”等形式助残。每年春节及残疾人节日，区残联组织慰问、助残活动。1992年，发动为区残疾人活动中心工程捐款。1995年“助残日”，开展“个人捐一元，单位捐100元”的助残活动。干部、职工、学校师生、社会人士纷纷响应。环宇家俱公司，一次捐家俱折人民币8万元，南方集团装饰公司捐资1万元。几年来募集了150多万元。慰问残疾人特困户6981人次，慰问资金达85万元。将328户残疾人特困户2013人列入低保对象,发放救助金，确保他们的温饱。1995年起,落实每年为残疾人办10件实事。先后为残疾人免费康复治疗169人；用2万多元为16名聋儿配助听器;免费为25名肢残配轮椅;赠送盲人表4只，示路杖30把;教育部门帮助167名残疾儿童少年免费入学;帮助17名残疾人或配偶入户口，为58户残疾人解决住房困难;为25名残疾人办理优惠安装电话;多方筹集资金作为残疾人种养、自办个体户、民营企业的扶持金。2002年帮助15户有劳动能力残疾人发展种养业，每户发放1000元扶持金。2000年龙湖区被省授予“解决贫困残疾人温饱先进区”。
　　
　　6．活跃残疾人文体活动。
　　从1993年开始，区残联先后多次组织残疾人400多人次，参加市组织的游园、助残一条街等各项活动，让他们观赏文艺节目。1995年李明烈选送15幅书画，参加市残疾人首届书画展。同年陈树娜参加市残疾人体育比赛。区残联组织参加1996年市残联、体育局举办首届残运会，获得1枚、铜牌 1枚，团体总分第六名奖杯。同年选送李明烈、林基田、苏弋作品，参加市残联、文联举办的残疾人书画比赛。他们分别获得一、二、三等奖。1998年选送纪彦斌、黄镇藩2人参加市残疾人乒乓球赛。

　　龙湖区残疾人联合会主要职责：

　　1、维护残疾人合法权益，听取残疾人意见，反映残疾人需求，为残疾人服务。

　　2、团结、教育残疾人，遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

　　3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

　　4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、用品供应、福利、社会服务和残疾预防等工作。

　　5、承担政府残疾人工作委员会的日常工作。

　　6、指导和管理残疾人群众组织。

　　7、承担政府交办的其他工作。

　　8、建立志愿工作者队伍，义务为残疾人服务。

　　9、核发《中华人民共和国残疾人证》。

　　10、协助政府制定和实施康复工作计划，指导社区康复工作。开展残疾预防，减少残疾发生。

　　11、根据劳动市场的需求和残疾人的特点，开展职业教育、培养、培训残疾人。

　　12、认真做好残疾人的来信来访工作，为残疾人排忧解难，把问题解决在基层。

　　13、广泛开展多种形式的助残活动。组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等助残活动。

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